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tomaba las principales decisiones de gobierno, dirigía el ejército, dictaba las leyes, administraba la justicia y organizaba el comercio y los asuntos religiosos. Era asesorado por un Gran Consejo y su poder era hereditario. Para gobernar designaba directamente a los funcionarios que lo ayudaban.
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: supremo sacerdote, encargado de dirigir los rituales, administrar los templos y vigilarlos libros sagrados, los calendarios y los avances científicos. Tenía una gran influencia en las decisiones políticas.
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: jefe militar supremo encargado de organizar al ejército en caso de guerra.
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: encargados de vigilar el orden público y velar por el cumplimiento de las leyes.
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: administraban las áreas en las que estaba dividido el territorio bajo el poder de la ciudad-estado.